为深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府以及娄底市委市政府关于优化营商环境的决策部署，促进“获得用水”指标提升，推动全市“获得用水”营商环境持续改善，根据《湖南省优化营商环境条例》有关要求，结合我司实际情况，特制定本方案。

一、适用对象

本方案适用于娄底市中心城区范围内首次用水报装用户。

二、目标任务

通过统一收件、统一出件、资料共享、并联审批，实现公用事业报装一次申请、综合受理、同步办理。优化外线施工办理流  程，对涉及的工程规划许可、绿化许可、占道许可、破占道许可等环节实行并联审批，资料一窗受理，集成服务，提高办事效率。 报装环节减少到2个（含）以下，报装时限压缩至4个工作日（外线施工涉及的工程规划许可、绿化许可、占道许可、破占道许可等行政审批时间压缩在一个工作日办理完毕）。严格落实用户建筑区划红线外用水接入工程“零投资”。

三、主要措施

（一）完善信息化建设。一是配合市住房和城乡建设局做好与工改系统的系统对接。配合做好推进市政公用服务业务报装系统与政务服务、工程建设项目审批管理等系统互联互通，共享各类信息；配合做好将用水服务报装与外线接入工程行政审批改造为“一件事”，实施“一窗受理、一表申请、一网通办、一次办结、一并接入”。二是继续加强我司城市水务平台和政府互联网+政务服务平台对接，实现信息共享，提高用水报装智能化、信息化水平 (责任部门:信息部) 。

（二）主动做好前置环节。通过提前了解企业开办和工程建设开工项目信息,主动对接了解用户需求,先行完成工程勘察、设计、办理破占道等审批手续、外线管道施工（责任部门：客户服务中心、工程部、生产技术部）。

（三）及时完善后置环节。实行“承诺即受理”“承诺即报装”。不再将签订供水合同、缴纳工程款作为“获得用水”的前置条件，施工通水后再完善用户信息 (责任部门:生产技术部、客户服务中心、工程部）。

（四）推广线上用水报装。持续优化用水报装线上服务功能,推广企业用户“帮代办”预约上门服务，为用户提供用水报装、查询、交费等“一网通办”服务。全面推广用水报装全流程线上办理，实现“业务线上申请、信息线上流转、进度线上查询”，实现“一站式”“帮代办”用水报装，提升用户用水体验(责任部门:客户服务中心、工程部、信息部) 。

（五）公开用水服务信息。丰富线上线下信息公开渠道，通过营业厅、微信公众号、政务信息网站、12345市长热线、娄底水业网站等及时公开服务承诺、缴费指南、水价政策、收费项目及标准、办事指南、办理时限及环节等信息，提高用水透明度和信息公开度（责任部门:客户服务中心、办公室）。

（六）健全用户回访机制。对所办涉水业务的企业、个体工商户、群众进行回访。对服务人员的业务能力、办事效率、办事公开情况和服务态度、廉洁自律和创新服务等方面的评价、意见建议进行回访，促进公司对客户的意见和建议迅速作出反应，提升公司客户服务质量和服务水平，提高用户满意度（责任部门:客户服务中心、纪检监察室）。

    四、工作要求

（一）加强组织领导，明确责任分工。成立优化营商环境工作小组，组成如下：

组      长：党委书记、董事长

第一副组长：总经理

副  组  长：各分管领导

成      员：综合办公室、客户服务中心、生产技术部、计划财务部、信息部、纪检监察室、工程部、管网所、供水稽查室部门主要负责人

各部门职责:

1.综合办公室：负责文件办理和舆论宣传工作。

2.客户服务中心：负责中心城区“获得用水”事项内外的协调、水表信息采集、水费收缴等工作。

3.工程部：负责组织工程勘察设计与建设及工程款的收缴工作。

4.生产技术部：负责工程监理工作。

5.计划财务部：负责工程款的核算工作。

6.信息部：负责信息化建设工作。

7.纪检监察室：负责监督查处优化营商环境工作中不作为或乱作为的人和事。

8.管网所：负责供水管网设施的维护、抢修工作。

9.供水稽查室：加强监管，规范供用水市场秩序。

优化营商环境工作小组下设“获得用水”办公室，办公室设在客户服务中心，客户服务中心主要负责人兼任工作小组办公室主任，负责协调解决工作推进过程中遇到的问题，各部门密切配合，确保娄底市优化营商环境“获得用水”取得好成效。

（二）强化监督检查。纪检监察室组织对涉水业务各办理环节和流程进行督查。加强监督检查和绩效考核，切实增强供水服务人员的服务意识，对于工作中出现的拖沓敷衍、推诿扯皮、效率不高，以及不作为、慢作为或乱作为的人和事严肃追责。

（三）做好总结宣传。要及时总结形成可复制、可推广的经验做法。通过运用电视、网络、报刊等新闻媒体及客户端等途径和方式，加强对优化用水营商环境措施和成效的宣传，营造优化 “获得用水”营商环境良好氛围。 

                                                                                娄底市水业有限责任公司      

                                                                                         2025年5月7日